扛起属地责任担当 为能源配套送出工程建设添动力

一个国际研究项目日前发布研究结论，北极变暖的速度要快于科学家此前预期，北极海冰融化速度正在加快。

杨洁篪指出，但是，哥本哈根会议也取得了一些成果，会议重申了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的主渠道地位，确认要坚持巴厘路线图框架下的双轨谈判。而欧洲许多地区从地理上看，相当于中国的南方地区，所以如果讨论气候变化问题，请先关掉暖气，这样我们大家才平等。

中国愿意继续做出自己的贡献。在回答记者提问时，杨洁篪风趣地表示，自己有点出汗，不是因为紧张，而是因为这里的暖气实在太足了。此外，还和77国集团保持密切沟通。在长期目标、向发展中国家提供技术和资金支持、发展中国家自主控制温室气体排放行动等方面，会议也都取得了积极的成果。所以我们必须共同努力，使墨西哥会议取得更加积极的成果

世界银行表示希望继续与广东加强合作，拟向广东提供1亿美元无息贷款（贷款期20年）、500万美元赠款用于全省大中型畜牧养殖场废弃物污染治理。昨天上午，广东省副省长李容根在广州会见了世界银行全球环境基金东亚家畜废物管理项目督察代表团一行四人任何国家从不发达进入发达这一发展过程中，无一例外地出现了人均二氧化碳排放高峰期的现象。

这样的方案将大大剥夺发展中国家的发展权益，违背了国际关系中的公平正义原则，也违背了气候变化协议中‘共同但有区别的责任原则。可以说，目前世界上的低碳经济国家还是那些以自然经济形式存在的最不发达国家。而这些减排方案巧妙地回避了各国应该承担的历史责任。同样，我们今天的排放也刚刚达到或者略超全世界人均排放的平均值，这也只有美国人均排放的四分之一。

在这个总量中，发达国家确定‘率先减排比例后，余下的即为发展中国家的排放量，且所剩不多。中国科学院副院长丁仲礼院士日前表示，研究和应对气候变化问题应当依据科学事实，全球二氧化碳排放权分配的方案必须要考虑各国历史排放、人均排放和发展阶段的差异，才能做到公平公正。

第六步，发展中国家不承担具体的减排任务。第五步，发达国家率先提出明确的减排目标。殊不知，在减排话语下隐藏着一个巨大的陷阱。他进一步分析说：这些减排方案从表面上看，发达国家减排量更多。

丁仲礼说，同时，这些方案虽然提出了时间尺度上的排放比例，但没有一个方案考虑人均累计排放量，从而规避了人人平等的公平性。我们发现这些方案不但没有考虑历史上1900年到2005年期间发达国家的人均累计排放量已是发展中国家7．54倍的事实，而且还为发达国家设计了比发展中国家大2．3倍到6．7倍的人均未来排放权。到目前为止，世界上所有国家在其发展经济、提高国民福利过程中，都不能避免能源驱动这个模式，也避免不了碳排放的增加。第二步，强调升温可能对人类带来的灾难性影响

普查显示机动车尾气排放情况为：总颗粒物59.06万吨，氮氧化物549.65万吨，一氧化碳3947.46万吨，碳氢化合物478.62万吨。此外，废气排放中二氧化硫排放总量2320.00万吨，其中工业源2119.75万吨，生活源199.40万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施0.85万吨。

电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、有色冶金和石油加工炼焦等6个行业二氧化硫排放量占全国排放总量的88%。普查显示，在全国废气主要污染物排放中，氮氧化物排放总量1797.70万吨，其中工业源1188.44万吨，生活源58.20万吨，机动车549.65万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施1.41万吨。

电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、石油加工炼焦等，5个行业占工业氮氧化物排放量的91%。中国2月9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%，对城市空气污染影响很大普查显示，在全国废气主要污染物排放中，氮氧化物排放总量1797.70万吨，其中工业源1188.44万吨，生活源58.20万吨，机动车549.65万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施1.41万吨。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、有色冶金和石油加工炼焦等6个行业二氧化硫排放量占全国排放总量的88%。电力热力、非金属矿物制品、黑色冶金、化工、石油加工炼焦等，5个行业占工业氮氧化物排放量的91%。此外，废气排放中二氧化硫排放总量2320.00万吨，其中工业源2119.75万吨，生活源199.40万吨，垃圾、医废和危废焚烧设施0.85万吨。

中国2月9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%，对城市空气污染影响很大。普查显示机动车尾气排放情况为：总颗粒物59.06万吨，氮氧化物549.65万吨，一氧化碳3947.46万吨，碳氢化合物478.62万吨

在扑火工作中要做到以人为本，确保扑火人员和农村居民安全，确保无人员伤亡。由于火场主要是密灌林区，山高坡陡，地形复杂，扑救十分困难，东北火线已蔓延至曲靖市陆良县境内。

昆明市石林彝族自治县西街口镇格渣村杨梅山7日发生的森林火灾，截至9日下午仍未扑灭，火线长约10公里，目前已投入森林武警、消防、解放军、民兵预备役、公安民警和干部群众等扑火力量4700余人。记者9日在现场看到，杨梅山火场浓烟滚滚，山火在大风的助力下，不断蹿起高高的火头，上下翻滚，热浪袭人。

云南省森林防火指挥部已经调动M-26直升机赴火场用吊桶洒水灭火。9日下午，云南省副省长孔垂柱和国家林业局工作组在前线指挥部召开了石林县2·7森林火灾扑救工作现场会，提出在认真总结两天多来组织扑救的经验外，还要进一步健全扑火指挥组织机构，强化统一指挥，强化组织领导，加强协调配合，明确打南保北清东西的作战思路，加强地空、军地、军种的配合，采用以打为主、打隔结合的方针，科学组织、科学指挥、主动出击、突出重点，尽最大努力控制进一步蔓延的火势。孔垂柱要求各有关部门、各参战部队分片把守、落实责任，力争在10日上午将明火扑灭。在旱情日益加重的形势下，各地各部门要高度重视抗旱救灾和森林防火工作，严管野外火源和进山人员

与此同时，沙颍河流域内水环境质量明显改善，13个断面化学需氧量、氨氮平均达标率同比分别提高19%和22%。2月9日从河南省环保厅获悉，我省近日出台的《河南省水环境生态补偿暂行办法》规定，按照谁污染、谁补偿和谁保护、谁受益的原则，上游省辖市出境断面水质污染物超标的，必须给下游省辖市予以经济补偿，并由省财政主管部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付。

这项制度去年曾在省辖沙颍河流域和海河流域试行，并取得良好效果。去年上半年，沙颍河流域郑州、开封、许昌、漯河、平顶山和周口等6个省辖市共扣缴补偿金6500多万元，下半年则明显下降到1800多万元。

按照水污染防治要求和治理成本，我省把生态补偿标准确定为：化学需氧量每吨2500元，氨氮每吨1万元。生态补偿金主要用于上下游生态补偿、水污染防治，以及对水环境责任目标完成情况较好省辖市的奖励等。

河南省18个省辖市将全面实行地表水水环境生态补偿机制，涉及长江、淮河、黄河和海河四大流域按照水污染防治要求和治理成本，我省把生态补偿标准确定为：化学需氧量每吨2500元，氨氮每吨1万元。生态补偿金主要用于上下游生态补偿、水污染防治，以及对水环境责任目标完成情况较好省辖市的奖励等。2月9日从河南省环保厅获悉，我省近日出台的《河南省水环境生态补偿暂行办法》规定，按照谁污染、谁补偿和谁保护、谁受益的原则，上游省辖市出境断面水质污染物超标的，必须给下游省辖市予以经济补偿，并由省财政主管部门负责生态补偿金扣缴及资金转移支付。

河南省18个省辖市将全面实行地表水水环境生态补偿机制，涉及长江、淮河、黄河和海河四大流域。与此同时，沙颍河流域内水环境质量明显改善，13个断面化学需氧量、氨氮平均达标率同比分别提高19%和22%。

这项制度去年曾在省辖沙颍河流域和海河流域试行，并取得良好效果。去年上半年，沙颍河流域郑州、开封、许昌、漯河、平顶山和周口等6个省辖市共扣缴补偿金6500多万元，下半年则明显下降到1800多万元

农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨，分别占排放总量的57.2%和67.4%。9日发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，农业源污染物排放对中国水环境的影响较大。